Александр Леонидович Переселенцев, являющийся представителем Сообщества «Бюро Переселенцевых», обратился к высшему руководству страны с предложением о модификации Налогового кодекса. Сообщество "Бюро Переселенцевых", представляющее интересы граждан России, в лице своего представителя Александра Леонидовича Переселенцева, обратилось к высшему руководству Российской Федерации с просьбой обратить внимание на практику применения абзаца 12 пункта 2.1 статьи 217.1 Налогового Кодекса РФ. В своем обращении они призывают к пересмотру данной нормы, которая, по их мнению, может противоречить основным принципам Конституции Российской Федерации. Суть проблемы Сообщество "Бюро Переселенцевых" обращает внимание на неоднозначное применение абз. 12 п. 2.1 ст. 217.1 Налогового Кодекса РФ, которое приводит к нарушению конституционных прав граждан. Норма закона освобождает от налогообложения доходы от продажи имущества, если оно не использовалось в предпринимательской деятельности. Однако ФНС (в частности, УФНС по Приморскому краю) трактует эту норму расширительно, требуя уплаты НДФЛ даже в случаях, когда:

• предпринимательская деятельность велась предыдущим собственником (например, 25 лет назад);
• нынешний владелец никогда не занимался бизнесом и получил имущество по наследству или дарению;
• имущество долгое время не использовалось в коммерческих целях (находилось под арестом, в банкротной массе и т. д.).

Конкретный пример нарушения

1. 1998–2003 гг. – Отец (предприниматель) вел бизнес в нежилом помещении.
2. С 2003 г. – имущество арестовано, предпринимательская деятельность прекращена.
3. 2006 г. – часть имущества подарена несовершеннолетней дочери (которая никогда не занималась бизнесом).
4. 2023 г. – дочь выделила долю в натуре, получила кадастровый номер и продала имущество.
5. ИФНС требует уплаты НДФЛ (13%), ссылаясь на то, что 25 лет назад помещение использовалось в предпринимательской деятельности.

Правовые противоречия

1. Нарушение принципа правовой определенности (ст. 1, ч. 1 Конституции РФ) – норма сформулирована слишком расплывчато, что позволяет ФНС произвольно трактовать закон.
2. Нарушение равенства перед законом (ст. 19 Конституции РФ) – налог взимается с граждан, не имеющих отношения к коммерческому использованию имущества.
3. Несоответствие замыслу законодателя – норма должна касаться текущего или недавнего коммерческого использования, а не исторического факта десятилетней давности.

Подробное пояснение В своем заявлении Переселенцев акцентирует внимание на том, что согласно статье 57 Конституции, каждый гражданин обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Однако, как подчеркивает сообщество, произвольное установление налогов недопустимо. Налоговые законы, принимаемые с целью обеспечения реализации конституционной обязанности, должны быть четкими и понятными. Неопределенность в налоговом законодательстве может привести к произволу со стороны государственных органов и должностных лиц, что нарушает принцип правового государства, закрепленный в статье 1 Конституции. Кроме того, в обращении упоминается, что неопределенные нормы могут нарушать равенство граждан перед законом, что противоречит статье 19 Конституции. "Бюро Переселенцевых" призывает органы законодательной власти Российской Федерации, включая Совет Федерации и Государственную Думу, инициировать обращение в Конституционный суд для проверки соответствия абзаца 12 пункта 2.1 статьи 217.1 Налогового Кодекса Конституции. Важность данного обращения не ограничивается лишь юридическими аспектами. Сообщество подчеркивает, что для многих граждан вопросы налогообложения являются критически важными, так как они могут существенно повлиять на их финансовое положение и возможность интеграции в новое общество. Непонятные и неопределенные налоговые нормы могут привести к дополнительным финансовым нагрузкам на граждан, что в свою очередь может усугубить их положение. В ответ на данное обращение, Федеральная налоговая служба России, в частности Управление ФНС по Приморскому краю, заявила о готовности рассмотреть все поступившие предложения и замечания. Однако, как отмечает "Бюро Переселенцевых", важно не просто рассмотреть обращения, но и предпринять реальные шаги к изменению законодательства, чтобы обеспечить его соответствие Конституции и защиту прав граждан, потому что сейчас действия налоговых органов фактически превращают обычных граждан в "налоговых заложников" из-за давней истории имущества. Это несправедливость, на которую необходимо обратить внимание законодателей и Конституционного Суда. Какие действия нужно осуществить?

1. Обращение в Конституционный Суд РФ для проверки соответствия абз. 12 п. 2.1 ст. 217.1 НК РФ Конституции.
2. Уточнение формулировки закона, чтобы исключить расширительное толкование ФНС.
3. Прекращение практики взимания налогов с граждан, не связанных с предпринимательской деятельностью в продаваемом имуществе.

Обращение "Бюро Переселенцевых" поднимает важный вопрос о правоприменительной практике в области налогообложения, которые требуют внимательного рассмотрения со стороны государственных органов. Важно, чтобы налоговое законодательство было понятным и справедливым для всех граждан, что является основополагающим принципом правового государства.